在下半年保障性住房建設對鋼材的需求釋放

 隨著保障性住房開工力度的加大，下半年建筑用鋼需求有望得到提振。

    首先，資金來源方面，前期6000億保障性住房缺口有所緩解。根據測算，開工1000萬套保障房所需投資約1.3萬億。其中財政部的政策性補助有1000億，國開行貸款額也可能超過1000億，除此之外，地方政府的市政債大約可以籌措2000億，住房公積金和土地出讓金凈收益的一部分也將作為保障房投資。而社會資本參與也是不可忽視的力量。

    其次，保障性工程的帶動。2011年保障性住房1000萬套，新增數目為420萬套，明年保障性工程投資將達到1.4萬億元，固定資產投資的增加對于鋼材需求來說將會起到很大的利好作用。在宏觀經濟下滑時，保障房建設僅能起到對沖其他投資下降的作用，但由于全球經濟的不確定性，下半年貨幣政策或采取“定向寬松”方式，如果固定資產投資的其他方面保持穩定，保障房需求將作為增量，構成改善鋼材供需的利好因素，有利于鋼材價格的抬升。

    再次，保障性住房建設的工期因素。房屋建筑項目的基本建設程序是從項目立項、規劃選址、勘察、建筑設計到組織施工，通常需要半年以上的時間。盡管各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道，但一般也需要3至6個月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備，只有少數準備充分的項目和去年儲備的項目才可能早期開工建設，而多數項目要在二季度和下半年集中開工。而且，由于房地產建設略帶有季節性，夏季高溫過后，保障性住房建設的力度會進一步加大，需求得以放大，推動鋼價上行是大概率事件。

    ***后，保障性住房建設將有望充分彌補商品房開工建設的放緩。在限購令的影響下，商業地產的銷售和開工情況都會有所放緩，而商品房建設活動的下降能夠得到保障性住房建設的充分彌補。2011年計劃建設1000萬套保障房，如果按平均每套60平米計算，全年新開工面積將會達到6億平米。2011年1-7月，2011年1-7月商品房新開工面積11.52億平米,同增24.9%，施工面積累計42.42億平米,同增30.8%。可以看出1000萬套保障房按72%的開工率計算，開工面積為4.32億平米，占同期商品房新開工面積的37.5%。在開發商投資熱情冷卻的情況下，6、7月份全國房地產開發投資、新開工面積、施工面積均保持較高的增長率，保障房投資和建設的跟進，在一定程度上給予了較強的支撐。